Entre le début des années 1960 et la fin des années 1990, le nombre de médecins français a connu une croissance sans précédent. Ce livre étudie comment cette évolution a été définie comme un problème par les médecins et les pouvoirs publics, qui ont tenté de la freiner, voire de l'inverser. Dans un premier temps, le livre montre comment les pouvoirs publics ont mis en place des numerus clausus régulant l'accès aux études médicales et aux spécialités, entre la fin des années 1960 et le début des années 1980. Par ce système de quotas, il s'agissait d'éviter un encombrement du corps médical et une dégradation des conditions d'exercice des médecins, mais également de limiter l'accroissement des dépenses de santé et de rationaliser le système de santé. Dans un second temps, le livre étudie comment cette politique malthusienne a été mise en oeuvre à partir des années 1980, jusqu'à sa remise en cause à la fin des années 1990 : loin d'avoir réussi à rationaliser l'offre de soins, les pouvoirs publics ont contribué à accroître les disparités internes au système de santé et les inégalités territoriales d'accès aux soins.
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