Il fut enfanté de façon technocratique au temps des diligences. Aujourd'hui, coincé entre le pouvoir montant des agglomérations et celui des régions, le département n'a plus de raison d'être. Parler d'une nouvelle étape de la décentralisation devient une imposture si rien n'est dit sur la façon de réduire l'empilement monstrueux de nos structures territoriales. Pour autant, aucune ne met correctement en solidarité les villes et les campagnes. La démocratie doit être vécue dans des espaces correspondant à son propre discours.
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