La Seconde Guerre mondiale laisse le continent européen dans le chaos le plus total. Si la reconstruction s'annonce longue et fastidieuse, elle semble, essentiellement, dépendre du soutien des deux grands vainqueurs que sont les Etats-Unis d'Amérique et l'URSS. Ces deux puissances, opposées sur le plan idéologique, comprennent rapidement les enjeux liés aux populations et l'intérêt d'endiguer l'hémorragie des forces ouvrières et intellectuelles chez leurs alliés. L'OIR, instrument en apparence neutre, prend la forme d'un outil, complexe, qui permet aux Etats d'attirer et déplacer, selon leurs impératifs, les populations. La Tchécoslovaquie, de par sa position centrale, se retrouve tiraillée entre besoins nationaux et la lutte indirecte qui oppose, dès la fin de la guerre, les deux grandes puissances.
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