Affichage sans précédent d'un engagement international à améliorer la vie des pauvres partout dans le monde, la Déclaration du Millénaire a été adoptée par les 189 membres des Nations Unies réunis en l'an 2000 à l'occasion du Sommet du Millénaire.
Les dirigeants de la planète ont chargé l'ONU d'élaborer une feuille de route afin d'atteindre d'ici 2 015 les buts fixés dans la Déclaration. C'est ainsi qu'ont été élaborés les huit Objectifs du Millénaire pour le développement et les 18 cibles qui les accompagnent et les précisent. Conçus pour aider le monde à tenir le cap et les délais, ces Objectifs et cibles constituent autant de points de repère atteignables qui couvrent la panoplie des conditions essentielles au développement humain.
Lors de la Conférence internationale sur le financement du développement, à Monterrey en 2002, pays riches et pauvres ont conclu un " accord mondial " pour financer le développement en contrepartie d'une bonne gouvernance et de bonnes pratiques économiques. Le Rapport mondial sur le développement humain 2003 passe en revue les réussites et les échecs du développement au cours de la dernière décennie, et présente un plan d'action audacieux afin de réaliser ces Objectifs : le Pacte du Millénaire pour le développement.
Ce dernier propose six catégories d'actions prioritaires pour les 70 pays qui, pour y arriver, doivent impérativement passer à la vitesse supérieure. II plaide en faveur d'une forte augmentation des moyens mis à leur disposition, proposition qui reste dans les limites de ce que les pays donateurs ont promis à maintes reprises, sans tenir leurs engagements : Le Rapport mondial sur le développement humain 2003 fournit, pour la première fois, des données complètes sur l'état d'avancement de chacun des Objectifs dans chaque pays.
II met en exergue les meilleures pratiques qui concourent à réaliser les Objectifs, et se fait l'avocat d'une approche intégrée et multisectorielle à même d'étayer les progrès en direction de chacun d'eux. II affirme que la volonté politique de mobiliser des forces vives pour faire avancer les Objectifs ne peut porter ses fruits que si les Objectifs deviennent un enjeu de politique locale et nationale, en figurant par exemple dans les programmes des candidats aux élections municipales et présidentielles.
Il prouve qu'un changement d'attitude des pays riches quant à l'allègement de la dette, à l'accès aux marchés et au transfert de technologies compte autant que l'apport d'une aide extérieure. Il analyse les facteurs et mesures qui mènent à la croissance, et ceux qui débouchent sur la stagnation économique, et soutient l'idée que les investissements dans l'éducation et la santé ne sont pas une conséquence logique de l'expansion économique, mais un préalable à une croissance durable.
Le Rapport mondial sur le développement humain 2003 conclut que les pays en développement doivent prendre les devants en matière de politique et d'économie pour atteindre les Objectifs et tenir leurs engagements de gouvernance démocratique. Toutefois, c'est un combat qu'ils ne mènent pas seuls, car le problème de la pauvreté concerne l'humanité toute entière.
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