Analyser les institutions locales françaises sur le plan départemental n'est pas un exercice facile en raison d'un héritage historique et social et de la loi de décentralisation de 1982 qui font aujourd'hui, des préfectures, une organisation particulière à la France et complexe. A partir d'enquêtes réalisées dans trois préfectures, l'auteur propose une réflexion globale sur la fonction préfectorale ; le préfet y est étudié sur un plan stratégique de maintien au pouvoir et d'intégration dans le nouveau dispositif local issu de la décentralisation.
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