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L'ouvrage invite à réfléchir sur les causes et les solutions à apporter aux échecs relatifs et récents du processus de décentralisation.
Le directeur d'ouvrage et les auteurs constatent en effet, que la décentralisation est devenue un dédale, un inextricable puzzle sans cesse recomposé. Or ce constat négatif est un tabou, qui en entraine d'autres : des tabous juridiques (forme de l'État, notion de collectivité territoriale...), des tabous politiques (cumul des mandats, découpage électoral...), des tabous financiers et d'autres.
En réunissant des spécialistes du droit des collectivités territoriales, l'ouvrage analyse scientifiquement ces tabous pour proposer, comme ligne de fond, des chemins de sortie de cette crise de la décentralisation.
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