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Quelles missions la France doit-elle assigner à son action extérieure dans un monde caractérisé par une interdépendance et une complexité croissantes ? Comment adapter la stratégie diplomatique aux réalités d'aujourd'hui et de demain ? Comment concilier les ambitions internationales de la France et de l'Europe, les impératifs de la réforme et les contraintes budgétaires ? Telles sont quelques-unes des questions auxquelles répond ce Livre blanc. Ces travaux sont le fruit de réflexions d'une commission indépendante composée de parlementaires, de représentants du monde des affaires et de la société civile, d'universitaires et de chercheurs, de diplomates et de hauts fonctionnaires. Le Livre blanc a aussi été enrichi de nombreuses contributions extérieures, françaises et étrangères. Son but est de servir de fil directeur et de base de propositions aux efforts de modernisation de l'action extérieure de l'État dans les douze ans à venir. Il concernera tous ceux qui souhaitent mieux comprendre l'environnement européen et international de la France et le rôle qu'elle aspire à jouer en Europe et dans le monde. Réalisé à la demande du Président de la République et du Premier ministre, sous la direction d'Alain Juppé , ancien Premier ministre et ministre des Affaires étrangères ainsi que de Louis Schweitzer, président de la Haute Autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité, il a été remis en juillet 2008 à Bernard Kouchner, ministre des Affaires étrangères et européennes.
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