La décentralisation, a eu pour objectif d'alléger les charges supportées par le budget de l'État, au détriment d'une réflexion approfondie qui aurait permis de clarifier l'organisation du pays, et redonner vie à une démocratie locale. Les Français se comportent de plus en plus en consommateurs de services locaux, se désintéressant des enjeux de démocratie locale et négligeant de ce fait leurs droits et devoirs de citoyens.
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