Ce livre vise à décrire l'histoire et les transformations politiques d'une commune au nord de la République du Benin (Afrique de l'Ouest) d'un point de vue socio-anthropologique. Elle sert à mieux cerner les effets découlant des divers changements politiques nationaux et locaux. L'étude se focalise surtout sur les rélations entre l'État et les habitants locaux et la situation ethnique et pluriculturelle de la commune à l'aube de la décentralisation fin des années 1990.
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