Quatre ans après la publication en janvier 2006 du rapport public intitulé " Garde et réinsertion - La gestion des prisons ", la Cour des comptes revient sur les suites que l'administration pénitentiaire a donné aux recommandations qu'elle avait alors formulées.
Compte tenu des nombreuses évolutions de la gestion du service public pénitentiaire depuis 2006, il convenait d'aller au-delà de ce seul examen et de porter un regard d'ensemble sur " l'équation " telle qu'elle est posée au service public pénitentiaire par la loi pénitentiaire du 24 novembre 2009 : sanctionner sans désocialiser, autrement dit moderniser un ensemble de prisons aujourd'hui surpeuplées en attendant d'une politique d'aménagement des peines " hors les murs " à la fois le désencombrement des établissements et une lutte active contre la récidive.
Le rapport de la Cour des comptes dresse le tableau des progrès accomplis par l'administration pénitentiaire depuis 2006 comme des efforts qui lui restent à fournir pour répondre aux critiques émises par les observateurs extérieurs. Les recommandations de la Cour des comptes sont regroupées en fin de volume ; les réponses des administrations et des organismes intéressés également.
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