Sylvie FREY-GAUTIER a choisi de porter sa réflexion sur l'évolution du rôle d'un cadre au sein de la fonction publique territoriale en France depuis les lois de décentralisation de 1982. Immergée depuis trente ans dans cet univers professionnel qui a connu de grands bouleversements, et sensibilisée au métier de manager, elle s'est interrogé de nombreuses fois sur la capacité d'un cadre à faire progresser la performance de l'organisation en intégrant la dimension humaine dans sa conduite d'actions. Sylvie FREY-GAUTIER s'appuie sur la théorie des ressources humaines et soutient que l'ensemble des méthodes et outils de gestion n'auront que l'efficacité de celui qui les met en oeuvre : "les qualités humaines d'un manager comptent infiniment plus que l'ensemble des connaissances techniques dont il peut se prévaloir". La clé de l'action se situe à l'intérieur de la ressource vivante, en l'occurrence, les femmes et les hommes qui composent l'organisation. Ce mémoire montre toute la complexité de la fonction d'un cadre territorial qui a vocation à manager des équipes et des projets.
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