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Si l'on veut garantir pleinement la liberté religieuse, il faut permettre aux croyants des différentes religions de pratiquer leur culte. Or, si l'État garantit le libre exercice des cultes, il risque de se trouver confronté à d'autres problèmes difficiles à résoudre, voire insolubles : comment assurer le fonctionnement des services publics ? Quel que soit son degré de libéralisme, un État ne peut garantir pleinement la liberté de pratique religieuse des citoyens.
Une conciliation est dès lors nécessaire entre les impératifs de l'État et les exigences des citoyens : même laïque, la démocratie ne saura it ignorer le fait religieux.
· L'histoire des relations entre les Églises et l'État jusqu'au début du XXe siècle, pour comprendre le débat actuel.
· Le point sur les problèmes posés par la montée des intégrismes, notamment du phénomène sectaire.
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