Le contexte actuel est marqué, à la fois, par l'exacerbation des tensions territoriales, avec la métropolisation des capitales régionales, l'essor du phénomène périurbain et le dépeuplement des zones rurales de moins en moins dotées en services publics et en emplois, et par l'essoufflement d'un modèle de développement basé sur la concentration de l'activité productive, l'exploitation des ressources naturelles et l'augmentation des inégalités. Si ces évolutions ne sont pas spécifiques au Pays Basque, elles y trouvent une résonance particulière. L'objectif de ce livre est précisément de rendre compte de cette manière originale de concevoir le territoire et d'envisager son aménagement et son développement.
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