La police nationale est une institution complexe, en mutation, divisée en directions, partagée entre pouvoir central et pouvoirs territoriaux. L'auteur ayant travaillé durant 15 ans dans cette institution, se place sur le terrain du "vécu" pour l'étudier "de l'intérieur" et montrer sa profonde unité malgré les nombreuses modifications et adaptations de ses forces et de ses missions. Elle relève aussi la divergence existant entre les policiers et la classe politique (manifestations de novembre 2001) trouvant sa source dans les réponses décevantes de la puissance publique face à l'insécurité et la forte demande de sécurité émanant du corps social.
Quelles stratégies mettre en oeuvre dans la lutte contre l'insécurité et quel est le rôle des différents acteurs ?
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