La bureaucratie française est régulièrement disséquée par la plume des journalistes et des écrivains depuis plus de deux siècles. Honoré de Balzac est sans doute l'un de ceux qui en aura le mieux compris les rouages, fait ressortir les contradictions et su brosser le théâtre social qui se joue quotidiennement dans les bureaux des ministères, des préfectures et des administrations locales. Si l'analyse de la bureaucratie réalisée par Balzac dans ses romans est irrémédiablement colorée par le contexte politique et historique de la première moitié du XIXe siècle, il n'en demeure pas moins que sa clairvoyance permet de mettre en perspective le fonctionnement de la bureaucratie contemporaine, celle du XXIe siècle. Car c'est aussi ce dont ce livre est l'objet, à savoir mobiliser la modernité de la pensée de Balzac pour éclairer le présent et permettre au lecteur de rentrer dans l'intimité des bureaux afin de saisir les évolutions de l'administration depuis deux cents ans. Par l'étude du personnel administratif, des conditions d'exercice des agents et de leur utilisation à l'excès du rapport et de la norme comme moyens d'expression, l'auteur dresse ainsi un portrait fouillé et accessible de la bureaucratie balzacienne et contemporaine.
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