L'économie de marchés publics semble se prêter tout simplement à une étude de questions purement juridiques; alors que dans l'analyse des règles comportementales définies dans le Code ou cadre de gouvernance de marchés publics, il s'avère effectivement que le comportement d'un agent économique est censé rationnel, alors qu'il ne l'est pas lorsque cet agent est chargé de conduire la passation de marchés dans l'administration. Ce phénomène s'explique par le fait qu'étant donné son comportement (au sein de l'administration) ayant une aversion à la mise en concurrence de l'achat public, due à son caractère utilitariste, il cherche plutôt à contourner les règles qu'il connaît parfaitement. Alors que le principal dispose de connaissance ou de compréhension des règles limitée. D'où existence d'une asymétrie de compréhension ou d'ordre cognitif et non d'ordre informationnel.
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