L'Europe sociale n'a pas progressé au même rythme que l'Europe commerciale et monétaire.
Les systèmes nationaux de relations professionnelles, de politiques d'emploi et de protection sociale demeurent cloisonnés et, en dépit de l'amorce récente d'un mouvement de convergence, ils restent assez différents dans leur inspiration générale et leurs dispositions pratiques. L'Europe a devant elle de grands défis : la réduction du chômage et de l'exclusion, le vieillissement de sa population, l'élargissement et, enfin, les conséquences à long terme de l'unification monétaire.
Quels espaces de solidarité sociale vont émerger de ces mouvements de fond ? Quels modèles de relations professionnelles vont s'imposer ? Quel sera le rôle des marchés, des Etats nationaux et de l'Union européenne ? Quelle sera la place des partenaires sociaux nationaux et éventuellement européens ? Ce rapport propose une large gamme d'hypothèses et les inscrit dans quatre scénarios d'évolution dont la réalisation dépendra de l'aptitude tant des autorités publiques que des partenaires sociaux à intégrer la dimension européenne dans leurs conceptions et leurs comportements.
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