Depuis l'ouvrage précurseur de Joseph Schumpeter (1939), l'innovation technologique est considérée comme le moteur de la transformation économique car elle accroît la productivité des entreprises et des industries et accélère la croissance économique et la prospérité des nations. Pourtant, la capacité des pays à faible revenu d'imiter en se contentant d'adopter et d'adapter les technologies mises au point par les pays avancés pose un sérieux problème à la communauté du développement. Cirera X. et Maloney F. W. ont qualifié cet échec de paradoxe de l'innovation (Banque mondiale, 2017). Mais ce qui est plus décevant, c'est que malgré l'omniprésence d'un tel échec, on ne trouve dans la littérature que quelques cadres de renforcement des capacités.
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