Ce livre analyse comment la ville est devenue le réceptacle de l'évolution de la société et des modes de vie dans un monde incertain, une économie incertaine et des territoires incertains. Comment essayer de construire un récit dans lequel les citoyens se retrouvent, dans lequel les élus s'engagent. La fragilité aujourd'hui des êtres humains, auxquels on demande de s'inventer sans cesse, exige des responsables publics qu'ils soient capables de fixer un cap et que la politique produise ce récit dans lequel chacun trouve sa place.
Ce livre n'a pas de prétention scientifique. Il se veut une manière de raconter la ville, une lecture de ville à travers une expérience d'élu et de professionnel, tout au long de quelques dizaines d'années de pratique.
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