En mars 2000, les États membres de l'UE décidaient de faire de l'Europe l'" économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde " d'ici à 2010. Partant du constat d'un retard de croissance structurel, la " stratégie de Lisbonne " poursuit une approche globale de politiques de réforme. Malgré une révision de la stratégie en mars 2005, celle-ci peine à s'imposer, faute d'un engagement actif des États membres ; faute aussi de l'expression publique d'une vision constructive des réformes nécessaires. Si les défis sont similaires en France et en Allemagne, l'analyse des politiques de réforme nationales montre des divergences d'approches. Les deux gouvernements devraient accepter d'affronter ces divergences. L'Europe gagnera à ce nouveau " réalisme ". Mais il convient avant tout de reconnaître le rôle clé d'une société civile responsable en impliquant ses innombrables relais - au-delà des cercles institutionnels habituellement consultés. La présidence allemande de l'UE coïncide avec une période d'incertitudes politiques en France. Une politique des petits pas s'impose. Ses effets seront plus durables que de grands projets éloignés des préoccupations quotidiennes des citoyens. oeuvrer pour que l'Europe prenne une dimension humaine - voilà le véritable défi qu'il s'agit de relever.
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