D'après Jean-Baptiste Forray, spécialiste de la vie publique locale, décentralisation ne va pas de paire avec démocratisation. Les élus dont il dresse le portrait sont tous imbus de pouvoir. Leurs pratiques sont détaillées : financements croisés, tracts infamants contre les rivaux, règlements de comptes devant les prétoires, pots-de-vin, fausses factures et cumul des mandats.
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