Cet ouvrage est un outil de gestion pour les acteurs de la décentralisation et du développement territorial, notamment l'exécutif local et son organe délibérant. En tant qu'acteur au premier chef, Maire ou Président de Conseil départemental, il est important d'avoir des outils d'aide à la décision. D'une approche pédagogique, le Guide est présenté sous forme de fiches avec des objectifs précis sur des thématiques centrales qui répondent aux préoccupations des élus locaux. Les exercices et études de cas permettent à l'élu local de vivre concrètement des situations réelles. Des références bibliographiques et des textes législatifs et réglementaires sont aussi indiqués pour étayer les propositions et partager les connaissances.
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