L'année 2013 aurait dû constituer un tournant. La pacification du Congo, l'ouverture des concertations nationales, l'adoption des réformes structurelles sur le plan politique et administratif ainsi que les problèmes de sécurité figuraient à l'ordre du jour. A l'arrivée, le bilan semble en demi-teinte :la victoire sur le M23, l'amélioration de certains indicateurs macroéconomiques, le renouvellement de la CENI... sont contrebalancés par d'autres événements qui témoignent de ce que la RDC reste caratcérisée par l'instabilité et l'imprévisibilité des menaces.
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